“跑了好几家银行，想贷到款却很难。”湖南福尔康医用卫生材料股份有限公司董事长柳庆新告诉记者。
融资难、融资贵、融资慢，这是民营企业和小微企业面临的共同难题。湖南日前印发进一步促进就业工作20条措施，明确提出加大金融财税支持力度。要求各地政府性融资担保基金应优先为符合条件的小微企业提供低费率的担保支持，鼓励银行机构扩大融资担保业务，提高小微企业贷款可获得性。
本报记者张沁长沙报道
“部分银行其实也会给小微企业提供一些贷款渠道，但有时会设置很多条件和限制。”湖南高华环保股份有限公司董事长李滔坦言，小微企业经常会因资金方面紧张而遇到瓶颈。
湖南此前已出台多个缓解企业融资难的政策，近日，省政府印发了《湖南省进一步促进就业工作二十条措施》（以下简称《二十条》），在支持企业稳定就业方面，明确提出加大金融财税支持力度,提高小微企业贷款可获得性。
提高小微企业贷款可获得性
企业融资难较为普遍，隆平高科技园党工委委员、管委会副主任罗辉介绍，园内企业以前以工业为主，如今向服务业转型，“部分小微企业抵押贷款条件不足。”
如何缓解这个难题，《二十条》提出，应加大金融财税支持力度。充分发挥国家融资担保基金作用，进一步加强创新创业金融服务，引导更多金融资源支持创业就业。各地政府性融资担保基金应优先为符合条件的小微企业提供低费率的担保支持，鼓励银行机构加强与政府性融资担保机构合作，建立健全风险分担机制，扩大融资担保业务，提高小微企业贷款可获得性。进一步降低企业财税负担，落实重点群体创业就业税收优惠政策。对经认定的服务贸易类技术先进型企业，按15%的税率征收企业所得税。
此次《二十条》的出台，从政策上进一步为破解小微企业融资难的问题做出了努力。“就像给小微企业吃了一颗定心丸，政府和园区做他们的后盾，增强银行对企业信任的同时，降低企业的风险，从而也能推动创业就业。”罗辉表示。
可申请最高300万创业担保贷款
中共中央政治局12月13日召开会议，分析研究2019年经济工作，重申了今年7月31日政治局会议首次强调的“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。这其中，“稳就业”摆在第一位。
“稳就业是最大的民生，”湖南省经济地理研究所副所长、研究员、经济学教授王义高表示，在经济下行压力增大的背景下,稳增长正在重回中国宏观政策的主线,而“稳就业”正是“稳增长”的目的,是政策的空间所在。
国务院前不久印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》,湖南此次出台的《二十条》是对国务院文件的细化落实，明确加强创业担保贷款扶持。
《二十条》要求，扩大创业担保贷款对象，农村自主创业的农民可纳入支持范围。符合条件的人员自主创业的，创业担保贷款最高申请额度由10万元提高到15万元。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%(超过100人的企业达到15%)并与其签订1年以上劳动合同的，按规定可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。各地可因地制宜适当放宽创业担保贷款申请条件。
“小微企业在如今我国企业总数而言，占了很大一部分比重。”王义高表示，“如今政策向小微企业方面的偏靠，也表明了我们就业稳定的偏靠，小微企业稳定了，意味着很大一部分企业的经济状况稳定了，就业也就稳定了。”
其他要点
部分生产经营困难企业可申请缓缴公积金
《二十条》要求，在社保费征管体制调整过程中，除国家和省另有规定外，各地不调整现有社会保险征收政策、征收程序、征收方式，对企业历史欠费不得自行集中清缴。按规定继续阶段性降低企业社会保险费率。根据湘南湘西承接产业转移示范区社会保险制度运行情况和基金收支水平，按规定在一定区间内确定示范区内基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险费率水平，在缴存住房公积金时，可在5%到当地规定的上限区间内确定缴存比例，生产经营困难的企业可申请降低缴存比例或者缓缴，具体办法另行制定。2019年1月1日至12月31日，劳动密集型企业和中小微企业吸纳登记失业人员稳定就业1年以上并按规定缴纳社会保险的，可给予1000元/人的一次性岗位补贴。
文件还要求加大援企稳岗力度。按规定对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，未能按时足额缴纳失业保险费的，一次性补缴所有欠费后，可按条件申请享受上述返还政策。2018年10月1日至2020年12月31日，深度贫困地区企业的稳岗补贴上限可提高至60%。2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。
在支持高校毕业生就业方面，文件要求，对符合条件的困难高校毕业生，将一次性求职创业补贴由800元/人提高至1500元/人。 |
