人民日报1月30日刊登温家宝1月6日在全国金融工作会议上的讲话，温家宝表示，民间借贷是正规金融的补充，有一定的积极作用。要完善法律、法规等制度框架，加强引导和教育，发挥民间借贷的积极作用。同时，大力整顿金融秩序，严厉打击高利贷活动和非法集资、地下钱庄、非法证券等非法金融活动，加强对担保公司、典当行等机构和银行表外业务的全面监测和有效监管，妥善处理企业资金链断裂事件，防止风险扩散蔓延。
        地下金融市场是一个社会经济活动中自发形成的体制外金融市场，它游离于国家金融监管体系之外，中国人民银行等政府机构难以准确掌握其资金规模、价格、流向等实际运行情况，因而存在不可忽视的潜在危害。
        2011年以来，温州等地许多中小企业经营困难，难以偿还到期债务本息，不少企业主、借贷中间人选择“跑路”等极为不负责任、不讲信用的方式逃避偿债责任，甚至出现不少借贷中间人“卷款逃跑”的恶性事件。
        这些不守信行为必然产生极为不良的示范效应，降低个人与个人之间、个人与组织之间以及组织与组织之间的信任度，削弱民间信用对市场经济主体行为的约束作用，甚至造成新的社会信任危机以及更多的信用违约行为，增加市场主体之间的交易成本，破坏市场经济秩序。
        对此，温家宝提出深化金融机构改革，推进金融机构股权多元化，要求切实打破垄断，放宽准入，鼓励引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行证券等金融机构改制和增资扩股。
        温家宝称，深化金融机构改革，着力加强公司治理。一是形成有效的决策、执行、制衡机制。二是健全资本约束机制。三是建立有效的选人用人机制。
        温家宝还称，加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。防范系统性金融风险既是当前的紧迫问题，也是关系金融发展全局的重大问题。要把加强金融监管作为金融工作的重中之重，守住不发生系统性、区域性金融风险底线，切实把风险遏制在源头上，避免金融风险发生。
        而主营民间借贷担保的担保公司则成为改进的重中之重，担保公司在经营过程中主要要把握好“度”，合理控制好风险，合法经营，明确行业定位，加强监督管理；强化制度管理，严防各类风险；加强风险提示促进担保行业健康发展。