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中国担保协会章程

 

第一章 总则

    第一条   本协会名称为“中国担保协会”。

  第二条   中国担保协会是担保行业自律性组织,由国内外知名金融担保行业企业家、著名专家、资深学者及相关业内机构人士共同发啟,经注册登记组建而成。主要业务范围:接受国家行业主管部门指导,规范中国担保行业市场,加强行业自律,促进担保行业健康稳定可持续发展。凡经国家批准设立的、具有独立法人资格的担保协会和担保公司、全国金融机构以及在华外资金融机构等均可自愿加入中国担保协会。

   第三条  中国担保协会以促进会员单位实现共同利益为宗旨,遵守国家宪法、法律、法规和经济金融方针政策,依据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国人民银行法》、《中华人民共和国担保业监督管理法》等法律法规,认真履行自律、维权、协调、服务职能,维护担保业合法权益,维护金融服务业市场秩序,提高担保业从业人员素质,提高为会员服务的水平,促进金融业的健康发展。

   第四条  本章程适用于中国担保协会会员。

第五条  中国担保协会设在北京。

第二章 职责

  第六条   中国担保协会履行下列行业自律职责:

  (一)组织会员签订自律公约及其实施细则,建立自律公约执行情况检查和披露制度,受理会员单位和社会公众的投诉,采取自律惩戒措施,督促会员依法合规经营,共同维护公平竞争的市场环境;

  (二)依据章程或行规行约,组织制定行业标准和业务规范,推动实施并监督会员执行,提高行业服务水平;

  (三)建立健全担保业诚信制度以及投资、担保机构和从业人员信用信息体系,加强诚信监督,协助推进金融业信用体系建设;

  (四)制定从业人员道德和行为准则,对从业人员进行自律管理,组织从业人员资格考试和相关培训,提高从业人员素质;

  (五)对于违反章程、自律公约、管理制度等致使行业利益受损的会员,可按有关规定实施自律性处罚,并及时告知相关职能机构;

  (六)对涉嫌担保业机构和从业人员违法违规的投诉和发现业内涉嫌违法违规的行为,要及时报告相关职能部门,并做好相关职能部门批转投诉件的调查处理工作。

  第七条   中国担保协会履行下列行业维权职责:

  (一)组织会员制定维权公约,通过开展区域信用环境评级,发布诚实守信客户或违约客户名单,实施行业联合制裁等措施,制止各种侵权行为,维护担保业合法权益;

  (二)参与主管等部门组织的有关担保业改革发展以及与行业权益相关的决策论证,提出担保业有关政策、立法和行业规划等方面的建议; 

  (三)向主管等部门反映妨碍担保业改革和发展的问题,建立与有关部门的沟通机制,争取有利于担保业发展的外部环境;

(四)组织会员开展行业维权调查,及时向会员进行风险提示,促进会员加强债权维护和风险管理

第八条  中国担保协会履行下列行业协调职责:

  (一)协调会员之间的关系,建立和完善行业内部争议调解处理机制,公正、合理解决各种矛盾争端,营造良好的业内环境;

  (二)协调会员与社会公众的关系,加强会员与社会公众的沟通,维护会员与客户的合法权益。

  第九条   中国担保协会履行下列行业服务职责: 

  (一)建立会员间信息沟通机制,组织开展会员间的业务、技术、信息等方面的交流与合作,为会员提供信息服务;

  (二)组织开展与境内外担保业、金融机构与本中国担保协会的交流与合作;

  (三)加强与银行业、证券业、保险业等行业协会的沟通和协调;

  (四)发挥行业整体宣传功能,协调、组织会员共同开展新业务、新政策的宣传和咨询活动,大力普及金融知识,提高公众的金融意识;

(五)组织开展业务竞技活动,增进会员间的了解和友谊,培育健康向上的行业文化。

第十条   法律法规规定的其他职责或主管部门等有关部门和会员交办、委托的其他事项。

第三章   会员

第十一条   协会会员分为单位会员和个人会员。

第十二条   凡经国家批准设立的、具有独立法人资格的全国性担保服务机构以及在华外资金融机构,承认本章程,均可申请加入本协会,成为会员。

凡经担保业监督管理机构批准,在政府部门登记注册的各省(自治区、直辖市)担保业协会,承认本章程,均可申请加入本协会,成为会员。

  第十三条   申请加入协会,应提交下列文件:

  (一) 申请书,申请书应当载明申请人的名称、法定住所;载明申请人承认本章程并参加其活动;

   (二)负责人和其他高级管理人员名单及简历。

  第十四条   中国担保协会应在收到申请人的申请之日起30日内,决定是否接受申请人的申请,并将决定书面通知申请人。逾期未做答复视同接受申请。

  第十五条   经中国担保协会工作协会审查同意后,向申请人颁发会员证书,申请人即取得会员资格。

  第十六条   会员享有下列权利:

  (一)出席会员大会,并行使审议权、表决权、选举权和被选举权;

  (二)要求中国担保协会维护其合法权益;

  (三)参加中国担保协会举办的各项活动,获得中国担保协会提供的服务;

  (四)通过中国担保协会向有关部门反映意见和建议;

  (五)对中国担保协会工作进行监督,有权提出意见和建议;

  (六)要求中国担保协会为其保守商业机密;

  (七)退会;

  (八)会员大会决议规定的其他权利。

  第十七条   会员承担下列义务:

  (一)遵守中国担保协会章程和各项规章制度,执行中国担保协会的决议;

  (二)维护中国担保协会的合法利益和声誉;

  (三)关心、支持中国担保协会工作,参加协会的各项活动;

  (四)承担中国担保协会委派的各项任务,接受中国担保协会有关的询问和调查,并提供协会履行职责所需的有关资料;

  (五)按规定缴纳会费;

  (六)会员大会决议规定的其他义务。

  第十八条  会员应委派其负责人出席会员大会,如负责人因故不能出席,可委派其他主要负责人出席。

  第十九条  中国担保协会统一编制会员名录。会员名录中所填事项发生变更时,会员单位须在15日内书面通知中国担保协会,以作相应变更记录。

  第二十条   会员在一年内不参加中国担保协会组织的任何活动或不缴纳会费的,视为自动退会。

  第二十一条   发生下列情形之一的,会员资格终止:

  (一)自愿退会;

  (二)违反本章程规定,被取消会员资格;

  (三)会员法人资格依法终止。

  第二十二条   会员自愿退会应提前3个月向中国担保协会提出申请,经协会工作协会审议批准后方可办理退会手续。

  第二十三条   会员违反本章程和行业自律制度,中国担保协会根据情节轻重可给予下列处分:

  (一)警告;

  (二)通报批评;

  (三)暂停行使会员权利1-6个月;

  (四)取消会员资格。

受到上述处分的会员有权向工作协会申请复议,也可直接向会员大会申请裁决。工作协会收到复议后应做出答复,会员对答复不服的,可向会员大会申请裁决。会员大会裁决为最终裁决。

第四章 组织机构

  第二十四条   协会的最高权力机构为会员大会(或会员代表大会)。会员大会由全体会员组成,每个会员享有一个投票权。

  第二十五条   会员大会行使下列职责:

  (一)制定和修改中国担保协会章程;

  (二)审议批准工作协会、监事会的工作报告和中国担保协会财务收支报告;

  (三)审议批准中国担保协会的工作计划;

  (四)选举和罢免中国担保协会理事、监事;

  (五)选举和罢免会长、专职副会长、副会长、监事长;

  (六)审议取消会员资格的处理决定;

  (七)审议通过会费的缴纳标准;

  (八)审议决定中国担保协会的解散和清算等有关终止事项;

  (九)审议批准需经会员大会决定的其他事项。

  第二十六条   会员大会每年召开一次。经工作协会或三分之一以上会员的提议可以召开临时会员大会。

  第二十七条   会员大会需有三分之二以上会员参加方能召开。会员大会作出决议,须经到会会员半数以上表决通过方能生效。具有重大影响的决议,须经到会会员三分之二以上表决通过方能生效。

  特殊情况下,会员大会可采用通讯方式对议案进行表决。

  第二十八条   中国担保协会设工作协会。工作协会为会员大会的执行机构,对会员大会负责。工作协会在会员大会闭会期间负责领导中国担保协会开展日常工作。

  工作协会由会员理事和非会员理事组成。会员理事由会员大会选举产生的会员理事单位负责人担任。非会员理事推荐在担保行业有影响的专家学者,须经会员大会选举通过产生。

   中国担保协会设理事若干名,理事每届任期两年,理事任期届满,连选可以连任。

  第二十九条   工作协会行使下列职责:

  (一)负责召集会员大会,并向会员大会报告工作和财务收支情况;

  (二)执行会员大会的决议;

  (三)对会员遵守中国担保协会章程及行业自律制度情况进行监督,对违反协会章程及行业自律制度的会员进行处分,其中,取消会员资格的处分应报会员大会决定;

  (四)制定年度工作计划;

  (五)制定年度财务预算、决算方案;

  (六)决定会员的入会;

  (七)审查批准会员的自愿退会;

  (八)拟订行业自律制度;

  (九)决定协会内部机构的设置;

  (十)选举、任免中国担保协会秘书长;

  (十一)决定聘任协会副秘书长及各专业协会主要负责人;

  (十二)建议召开临时会员大会;

  (十三)制定中国担保协会的内部重要规章制度;

  (十四)其他需经工作协会审议的重大事项。

  第三十条   工作协会会议每半年至少召开一次。经会长或三分之一以上理事提议可召开工作协会临时会议。经监事会提议也可召开工作协会临时会议。

  情况特殊可采取通讯方式召开。

  第三十一条   工作协会会议需有三分之二以上理事参加方能召开。工作协会会议做出决议,须经到会理事三分之二以上表决通过方可生效。

  第三十二条  中国担保协会设监事会,由监事长一名、监事若干名组成,理事不得兼任监事,监事由会员大会选举产生,每届任期二年,连选可以连任。

  第三十三条   监事会的主要职责:

  (一)向会员大会报告工作; 

  (二)列席工作协会会议;

  (三)监督中国担保协会会费的收取以及财务预决算的执行情况;

  (四)监督中国担保协会的各项业务活动;

  (五)监督会员履行会员义务;

  (六)负责组织对会员投诉进行调查取证,也可委托秘

  书处办理; 

  (七)监督中国担保协会依照章程开展工作;

  (八)提议召开工作协会临时会议。

  第三十四条   中国担保协会根据工作需要可设立顾问委员会,聘请顾问。

  第三十五条   中国担保协会根据需要,可设立若干专业协会,专业协会主任可由中国担保协会副秘书长兼任。

  第三十六条  中国担保协会设秘书处,为中国担保协会日常办事机构。 

  秘书处根据工作需要可设置若干内部工作机构。采取会员单位派驻、外部聘用等方式配备精干的工作人员,逐步实现年轻化、职业化、专业化。

会员单位拟派专职工作人员人选由中国担保协会秘书处与委派方协商确定。

  第三十七条   协会的会长、专职副会长、副会长、监事长由会员大会选举产生。

  第三十八条   中国担保协会设会长一名、专职副会长一名、副会长若干名,监事长一名。会长、专职副会长、副会长、监事长每届任期满三年,连选可以连任,原则上最长不超过两届。

  协会会长、副会长、监事长由其所在单位负责人担任。

       第三十九条   会长为中国担保协会的负责人,履行下列职责:

  (一)主持会员大会、工作协会和常务工作协会会议;

  (二)检查会员大会、工作协会、常务工作协会会议决议的执行情况;

  (三)签署中国担保协会的决议和有关重要文件;

  (四)组织、领导中国担保协会各项重大工作。

  第四十条   专职副会长履行下列职责:

  (一) 协助会长主持协会日常工作;

  (二) 具体领导中国担保协会秘书处开展工作;

  (三) 提名中国担保协会各专业协会主要负责人及副秘书长人选,提交工作协会决定。

  第四十一条   监事长履行下列职责:

  (一) 主持监事会会议;

  (二) 列席常务工作协会会议;

  (三) 主持监事会工作。

  副会长协助会长开展工作。

  会长因故不能履行职责时,可指定一位副会长代其履行职责。

  第四十二条   中国担保协会设专职秘书长一名,每届任期两年,连选可以连任。秘书长由会长提名,经工作协会选举产生。

  秘书长为专职工作人员,不得在担保业内外兼任其他职务。秘书长对工作协会负责。

秘书长在任期内发生违法违纪或有损行业利益的行为,经工作协会研究同意后,可提前解聘,并由工作协会指定临时代理秘书长或提前改选。

中国担保协会设副秘书长若干名。副秘书长由专职副会长提名,经工作协会决定聘任。

  第四十三条   中国担保协会秘书长履行下列职责:

  (一)在专职副会长领导下,主持秘书处开展日常工作,组织实施年度工作计划;

  (二)协调内部机构开展工作;

  (三)提名秘书处各部门主要负责人,报会长、专职副会长决定;

  (四)提出秘书处工作人员聘用名单,报专职副会长决定;

  (五)处理其他日常事务。

第五章 资产管理

  第四十四条  中国担保协会的经费来源主要是:

  (一)会员缴纳的会费;

  (二)为人担保所收费用;

  (三)中国担保协会其他业务收入。

  (四)利息;

(五)其他合法收入。

第四十五条   中国担保协会会费收取实行预算制,即根据中国担保协会业务工作和中国担保协会发展需要编制年度预算,经会员大会审议通过,由会员单位分担。

  第四十六条   中国担保协会经费应用于开展本章程规定的业务以及中国担保协会的自身建设,不得在会员中分配。

   第四十七条   除中国担保协会解散外,任何情况下会员不得请求返还会费及分担金。

  第四十八条  中国担保协会建立规范的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整,每年应聘请专业机构对财务收支情况进行审计。

  第四十九条   中国担保协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员应准确进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,应与接管人员办清交接手续。

  第五十条   中国担保协会的资产管理应执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会、监事会和国家财政、审计部门的监督。

  第五十一条  中国担保协会换届或更换负责人须接受国家相关主管部门的财务审计。

第五十二条   中国担保协会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第五十三条  中国担保协会工作人员的工资、保险和福利待遇,参照国家有关规定执行。

第六章   终止及财产处理

  第五十四条   中国担保协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由工作协会提出终止动议。

  第五十五条   中国担保协会终止动议须经会员大会表决通过,并报行业主管部门备案。

  第五十六条   中国担保协会终止前,须在国家相关部委及有关部门指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不得开展清算以外的活动。

第五十七条  中国担保协会终止后的剩余财产,在国家相关职能机构的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本中国担保协会宗旨相关的事业。

第七章 附则

  第五十八条   本章程由中国担保协会秘书处负责解释。

  第五十九条   本章程的修改,须经秘书处审议通过后报会员大会审议决定。

第六十条   本章程自注册登记之日起生效。

                                                                                  00九年七月

 

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